中共湖南文理学院委员会
基层党支部年度考核实施办法
(试行)
第一章 总 则
第一条考核目的
为切实加强学校党支部标准化、规范化建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,提升教师党支部书记“双带头人”培育工程,根据《中国共产党党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于印发高校教职工、高校学生、中小学校(幼儿园)党支部“五化”建设合格评估标准(修订版)的通知》等文件精神,结合学校实际,制定本实施办法。
第二条指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持抓基层、打基础,通过工作考核,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,全面提升学校党支部“五化”建设水平,促进党支部书记担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用,把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为推动学校事业发展提供坚强的组织保证。
第三条考核对象
本办法考核评价对象为学校所属党支部及党支部书记。党支部考核等级即为党支部书记考核等级。
第四条考核原则
1.坚持定性与定量相结合、日常管理与集中考核相结合、自我评价、群众评价与组织考评相结合,规范考核工作,进一步推进党支部工作规范化建设。
2.坚持把充分发挥党支部战斗堡垒作用和党支部书记引领作用作为考核工作的出发点和落脚点,使党支部做到教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力,通过考核持续强化党支部标准化、规范化建设,提升党支部书记工作水平。
第二章 党支部主要职责
第五条教工党支部主要职责
教工党支部围绕本单位改革发展稳定等开展工作,落实立德树人根本任务,发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用。
1.在党总支(党委)的领导下,重点抓好教工党支部“五化”建设;
2.宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议,团结师生员工,在完成教学科研管理任务中发挥党员先锋模范作用;
3.参与本单位重大问题决策,支持本单位行政负责人开展工作,对教职工职称评定、考核评价等进行政治把关;
4.做好党员教育、管理、监督和服务工作,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评;向党员布置群众工作和其他工作,并检查执行情况;
5.培养教育入党积极分子,做好发展党员工作,注重在优秀青年教职工、归国留学人员、学科带头人中发展党员。
6.密切联系群众,经常听取党员和群众的意见和诉求,了解、分析并反映师生员工的思想状况,维护党员和群众的正当权利和利益,有针对性地做好思想政治工作。
第六条学生党支部主要职责
学生党支部应当加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基,引导学生刻苦学习、全面发展、健康成长。
1.在党总支(党委)的领导下,重点抓好学生党支部“五化”建设;
2.宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议;
3.加强对学生党员的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评。发挥学生党员的先锋模范作用,影响、带动广大学生明确学习目的和完成学习任务;
4.组织学生党员参与学生事务管理,维护学校的稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作,促进学生全面发展;
5.培养教育学生中的入党积极分子,按照标准和程序发展学生党员,不断扩大学生党员队伍,提高大学生党员发展质量;
6.积极了解学生的思想状况,经常听取他们的意见和诉求,并向有关部门反映。根据青年学生的特点,有针对性地做好思想政治教育工作。
第三章 考核内容与方式
第七条考核内容
以党支部“五化”建设内容为标准,参见《湖南文理学院教职工党支部“五化”建设合格评估标准(修订版)》《湖南文理学院学生党支部“五化”建设合格评估标准(修订版)》(校党字〔2019〕9号,具体核查方式见附件)。
第八条考核方式
考核工作一般采取党支部自评与组织考核相结合方式,视情况增加群众评议环节。
第四章 考核组织与实施
第九条考核组织
考核工作在学校党委领导下开展,学校成立考核工作领导小组,领导小组由党委书记、校长任组长,党委副书记任副组长,其他党委委员任成员。领导小组办公室设在学校党委组织部(党校),办公室主任由党委组织部部长担任。成立考核工作小组,由党委组织部(党校)牵头,相关党务部门人员组成,主要职责:研究和决定学校基层党支部考核中的有关问题,组织协调党支部考核工作,对考核结果和等次进行初审,报党委会审定。
第十条考核实施
考核工作以查阅党支部自评报告、工作记录、资料、台账和现场走访为主,根据需要可听取党员、群众意见。
1.党支部(书记)自评(原则上12月中旬前完成)
基层党支部撰写总结材料(按照党支部“五化”建设标准逐项进行总结,并提供相应的日常工作支撑材料),召开党员大会,由党支部书记做工作总结,支部全体党员对党支部工作进行评议(与党支部书记“双述双评”结合),并对照考核标准逐项评分,取平均分值作为党支部自评分。
2.组织考核(原则上12月下旬完成)
考核工作小组采取召开党内外人员座谈会、查阅党支部日常工作台账、听取党支部工作汇报等形式,对照考核标准逐项评分。
3.群众评议(原则上12月底完成)
由党外群众对党支部工作进行评议。教职工党支部一般由本单位(部门)非党员教职工和服务对象当中的群众代表进行评议;学生党支部一般由支部所在班级或年级非党员学生代表进行评议,评分平均分值作为群众评议分。
4.考核评定(原则上次年1月中旬前完成)
考核工作小组根据考核评分,审定加分项目,结合工作实际,初步确定党支部及党支部书记考核等次,报学校党委研究审定。
第五章 考核结果运用
第十一条 党委组织部(党校)要认真总结党支部考核情况,并向学校党委汇报,加强考核结果运用,并作为评先评优、选拔使用的重要依据。党支部书记岗位作为培养后备年轻干部的重要平台,在干部提拔时视为正科级岗位任职经历。对年度考核为“样板支部”的党支部给予一定的奖励和表彰,支部书记及其他委员在党内评优推荐时优先考虑。二级党组织要及时总结、推广“样板支部”工作经验;对不合格党支部,要及时整顿并视情况重新选举党支部书记。要督促党支部对照考核反馈意见查找不足,制定整改措施,采取切实可行的有力措施进行整改。
第十二条党支部书记考核结果与职称评审、年底绩效分配相结合。对考核结果获得“合格”及以上的党支部书记在职称评审中给予一定的加分,具体按职称评审量化计分细则文件执行。对考核结果获得“合格”及以上的党支部书记学校统一发放3000元/年的岗位绩效,教学院在学院绩效工资二次分配时党支部书记岗位绩效与系(教研室)主任等同。学校拨付给各学院的党务干事岗位绩效只能用于专职党务干事或兼职党务干事和其他党务工作人员绩效发放。
第十三条 党支部工作存在下列情形之一的,直接认定为不合格:(1)本年度因党支部教育管理不到位导致支部党员不遵守政治纪律造成严重后果及影响的,或党员因违法违纪受到警告及以上处分的;(2)违反《中国共产党发展党员工作细则》等规定发展党员,造成严重后果及影响的;(3)工作台账等资料存在造假现象并经查实的;(4)党员、群众满意度测评中,满意率低于60%的;(5)教工党支部中,存在师德败坏的教师党员的。
第六章 附 则
第十四条本办法由学校党委组织部(党校)负责解释。
附件:1.湖南文理学院教职工党支部“五化”建设合格评估
标准(修订版)
2.湖南文理学院学生党支部“五化”建设合格评估
标准(修订版)
附件1
湖南文理学院教职工党支部“五化”建设合格评估标准(修订版)
内容 |
项目 |
标 准 |
分值 |
计分办法 |
核实 办法 |
得分 |
总则 |
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根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》及中央、省委相关文件精神,制定本标准。 |
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支 部 设 置 标 准 化 |
组织 设置 合理 |
1.基本设置形式:①凡有正式教职工党员3人以上的单位,均应建立教师党支部。正式党员不足3人的,可与业务相近的教学科研单位联合成立党支部。②党支部人数一般控制在50人以内。③党员人数较多的党支部,根据党员数量、分布情况、工作需要,合理划分党小组,每个党小组不得少于3名党员,其中至少要有1名正式党员。 |
2 |
①②③达标计2分,一项不合格扣1分,扣完为止。 (要求归纳整理相关党员信息表) |
核查支部换届材料 |
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2.网上党支部:①推广运用“红星云”微信公众号,建立网上党支部;②在线开展党组织活动。 |
2 |
①②达标计2分,一项不合格扣1分。 (查看网上党支部活动开展情况) |
查看客户端 |
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班子 选优 配齐 |
3.班子职数及配备:①党支部设委员一般3至5人,不超过7人,其中书记1人。必要时可增设副书记1人;党员不足7人的不设支部委员会,设书记1人,必要时增设1名副书记。②合理配备书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员、统战委员,党支部委员职数较多的,可根据工作需要配备青年委员、保密委员、妇女委员。③设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部,应标指定专人负责纪检工作 |
2 |
①达标计1分,否则计0分。 ②③达标计1分,一项不合格扣0.5分。 (提供支部委员信息表) |
核查分工设置情况 |
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4.书记选配:①大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”工程,教师党支部基本实现“双带头人”支部书记选拔全覆盖。②学校机关直属单位和独立科研机构党支部书记一般由单位主要负责人(非党员负责人除外)担任党支部书记。 |
5 |
①已经实现“双带头人”的计5分,正在按“双带头人”培育计划推进的,计3分,否则,计0分。②达标计5分,否则计0分。 |
查看支部书记任免材料 |
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班子 选优 配齐 |
5.班子任期和换届:①教职工党支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期3年。②任期将满的党支部书记应提前向上级党组织书面报送换届请示。③委员出缺应及时补充。 |
3 |
①②③达标计3分,一项不合格扣1分。(提供支部班子成员表、请示和选举材料) |
查看换届原始材料和文件 |
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组 织 生 活 正 常 化 |
认真落实“三会一课”制度 |
6.“三会一课”纪实管理: ①每学期制定“三会一课”计划,报上一级党组织备案并向支部党员公布。 ②“三会一课”必须单独召开,不能与业务会议合并召开,更不能用其他会议代替。每月(寒暑假除外)至少召开1次支部委员会、1次党小组会,每季度至少召开1次支部党员大会,每年至少组织4次党课。 ③支部书记每年至少为支部党员讲1次党课; ④邀请校、院两级党员领导干部每年到支部至少讲1次党课。 ⑤落实“三会一课”纪实管理,建立健全工作台账,及时规范填写党支部工作纪实,做到记录准确、真实、完整。 ⑥“三会一课”记录每半年接受上一级党组织审阅,且有上一级党组织盖章签批。 |
10 |
①③④⑤⑥达标计5分,一项不合格扣1分。 ②达标计5分,“三会一课”次数少一次扣1分。(提供计划、“三会一课”一览表、《党支部工作记录本》) |
查看“三会一课”记录本和党支部工作记录本,抽查教职工党员学习记录本 |
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开好 组织 生活 会 |
7.组织生活会:①根据上级党组织确定的主题,每年至少举行1次组织生活会,遇有重要情况,及时召开专题组织生活会。②会前认真学习、谈心谈话、听取意见;③会上查摆问题、开展批评与自我批评、明确整改方向;④会后制定问题清单和整改措施,逐一整改落实。⑤党员领导干部认真执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活会。 |
5 |
①达标计2分;否则计0分。 ②③④达标计2分,一项不合格扣1分,扣完为止。 ⑤达标计1分,否则计0分;如果党支部没有校、院党员领导干部的,此项不评估,直接计1分。(提供组织生活会相关材料) |
查看相关原始记录(含党委委员参加情况) |
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做好 民主 评议 党员 |
8.党员民主评议:①结合组织生活会,每年开展1次民主评议党员工作,组织党员对照合格党员标准,对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。召开党员大会,按个人自评、党员互评、民主测评、组织党员进行评议,党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。②在确定评议等次基础上,进行推荐表彰或者稳妥处置不合格党员。 |
3 |
①全年按照规范程序开展民主评议党员的,计2分;开展了民主评议党员,但程序不够严谨的,计1分;未开展民主评议党员,计0分。 ②达标计1分,否则计0分。 (提供党员民主评议相关材料) |
查看相关原始记录 |
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组 织 生 活 正 常 化 |
常态 进行 谈心 谈话 |
9.谈心谈话:①党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次,每年至少与支部党员谈心谈话1次。②班子成员之间每年至少谈心谈话1次,每年至少与所联系的党员谈心谈话1次。③提倡党员与党员之间进行谈心谈话,确保在工作变动、思想波动、家庭变故等情况时有人访、有人谈、有人帮助解决实际困难。④对受到处分处置、师生不良反映的党员,党支部书记应当及时谈话。⑤支部书记每年至少向上一级党组织书记汇报思想1次。 |
5 |
①②③④⑤达标计5分,一项不合格扣1分。 (谈心谈话按要求全面,少谈1次扣0.1分) |
查看相关原始记录 |
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全面 推行 主题 党日 活动 |
10.主题党日:①每月相对固定一天作为主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。外出党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。②主题党日做到每月有主题、季度有安排、年度有计划、活动有台账。③党支部将活动开展情况每半年向上一级党组织报备1次。 |
3 |
①②③达标计3分,一项不合格扣1分。 (提供主题党日一览表) |
查看相关原始记录(含党委委员参加情况) |
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创新 活动 方式 |
11.活动方式:运用网络平台、实践基地、扶贫联系点、红色资源等,创新组织生活形式,丰富组织生活内容,组织生活感染力、吸引力和针对性、时效性得到增强。支部可根据自身特点,创新活动内容,凝练活动特色,逐步塑造活动品牌。 |
2 |
组织生活形式多样,效果很明显的,计2分;效果一般的,计1分;形式单调,效果差的,计0分。 (提供活动记录资料和活动总结) |
查看相关原始记录 |
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管 理 服 务 精 细 化 |
提高 发展 党员 质量 |
12.步骤程序:①严格遵守发展党员5阶段25步骤要求,坚持标准,严格落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度,发展党员标准严格、培养严格、程序严格。对入党积极分子推荐确定、培养教育,发展对象的确定、考察,预备党员的接收、教育、转正把关严格。②认真落实《入党志愿书》编号管理,资料健全完备,档案管理规范。 |
5 |
①全部达标计4分,程序不规范或标准不严的计0分。 ②达标计1分,一项不合格扣1分。 (提供会议记录、公示材料、抽查党员发展纪实手册等) |
查看相关原始记录 |
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13.质量管理:①重视在优秀青年教职工、归国留学人员、学科带头人中发展党员。②每半年对入党积极分子进行1次考察。③每年对入党积极分子状况进行1次分析。④每年对发展党员工作进行总结。 |
3 |
①②③④全部达标计3分,②不合格全部计0分,①不合格扣1分,②不合格或③不合格每项扣0.5分。(提供分析总结) |
查看相关原始记录 |
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管 理 服 务 精 细 化 |
强化 教育 培训 |
14.培训内容方式:①以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,定期组织开展教职工政治理论学习。②推行“互联网+党建”“智慧党建”等有效做法,党支部至少有1个党员乐于参与、充满正能量的网络互动学习平台。 |
2 |
①②全部达标计2分,①不合格全部计0分,②不合格扣1分。 |
查看党员学习记录本,网络学习材料 |
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15.培训时间:①发展对象接受不少于3天或24学时的培训,②新党员入党一年之内接受集中学习累计时间不少于8学时;③党员每年集中(含网络)学习培训时间,根据实际情况确定,一般不少于32学时。④党支部书记和班子成员每年集中(含网络)学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。 |
6 |
①②达标计2分,一项不合格扣1分。 ③④达标计4分,一项不合格扣2分。 |
查看培训课程安排以及相关原始记录 |
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加强 组织 关系 管理 |
16.组织关系管理:①党员基本信息、组织关系隶属、交纳党费、参加组织生活、外出流动登记等清楚、严格、规范。②党组织关系转接有登记记录,每名转入党员均编入一个党支部,纳入党的基层组织管理。③加强对出国(境)党员的管理工作,出国(境)党员与党组织联系制度健全完善。④每年审核1次流动党员活动证,每季度开展1次流入、流出党员情况排查,排查登记和信息台账健全完备,更新及时,做到底数清、情况明。⑤明确1名信息采集员维护应用全国党员管理信息系统。 |
4 |
①②③④⑤达标计4分,一项不合格扣1分,扣完为止。(提供支部党员基本信息表、转入或转出党员情况表、出境党员联系情况表、党员管理信息系统采集员名单) |
查看组织关系接转相关材料 |
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严格 党费 收缴 |
17.党费缴纳管理:①党支部及时核定党员交纳党费具体数额。②党员每月自觉按时足额交纳党费。③党支部每年公布1次党费收缴情况。 |
2 |
①②③全部达标计2分,②不合格全部计0分,①不合格或③不合格每项扣0.5分。 |
查看台账 |
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激励 关怀 |
18.关怀激励:①党支部搭建校院领导与教师定期交流联系平台,通过与教师的经常性交心谈心,沟通思想,疏导情绪,增进理解。②建立帮扶台账,经常联系帮扶老党员、生活困难党员和流动党员。③根据上级党组织部署,认真做好评先评优推荐工作。 |
3 |
①②③达标计3分,一项不合格扣1分。(提供联系和帮扶台账) |
查看联系制度文件和相关记录 |
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切实 发挥 作用 |
19.直接服务师生。切实开展结对帮扶、志愿服务等工作。 |
2 |
每年开展了结对帮扶、志愿服务等活动,且活动有记录的,计2分;没开展的,计0分。 (提供相关总结、支撑材料) |
查看相关活动记录 |
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管 理 服 务 精 细 化 |
20.立足岗位做贡献。①认真学习贯彻上级党组织的有关决策部署,坚持社会主义办学方向,思想政治工作贯穿教育教学全过程。将思想政治要求纳入教师日常管理,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。②积极发挥党员教职工表率作用,以良好的师德师风,促进教风校风,努力成为“四有好老师”“四个引路人”和“四个相统一”的表率。专任教师岗位党员在教书育人、推进学科发展、加强师德建设等方面发挥先锋模范作用;机关和党政管理部门党员在转变工作作风、改进管理服务工作、提升素质能力等发挥先锋模范作用;后勤服务部门党员在提高业务技能、提供优质服务等方面发挥先锋模范作用。 |
5 |
①②全部达标计分5分,①有因师德师风受到处分的,不合格,全部计0分。②有党员在党员民主评议评定为不合格党员的,出现1人扣1分,扣完为止。 |
查看有无相关处罚和活动开展资料 |
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工 作 制 度 体 系 化 |
制度 建设 与实 施 |
21.各项制度:①自身建设制度。围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等,全面建立并认真落实“三会一课”党员党性定期分析、民主评议党员、集体学习、谈心谈话、公开承诺、激励关怀帮扶、党风廉政责任等制度。②议事机制。完善党支部领导下的民主协商、群团带动等机制,建立教职工党员评奖评优、处置不合格党员等讨论议事规则等。③联系服务师生制度。建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待师生来访、征集师生意见等制度和党员结对帮扶、承诺践诺、志愿服务、与师生谈心等制度,直接联系服务师生,帮助解决工作生活中的实际困难和问题。④管理监督制度。健全并落实党费管理、党员活动经费管理、档案资料保管保密、党务公开等制度,确保管理规范、运行有序、监督有力。健全完善请示报告制度,凡属党支部重要工作、重大事件、重要事项、重要活动以及其他应当请示报告的情况,必须事前向上级党组织和有关负责人请示报告。党员干部应按规定向党支部如实报告个人重大事项,自觉接受监督。⑤述职评议考核制度:规范党支部书记“双述双评”工作,党支部书记就抓党建工作情况每年分别向上一级党组织和支部党员大会述职1次,并分别接受上一级党组织和支部党员大会评议。⑥经费保障制度:支部有按照教职工党员每人每年不少于200元的标准安排的支部活动经费,并严格执行上级制定的党费和党建工作经费使用、管理有关制度,组织党员开展党组织活动。 |
12 |
①②③④⑤⑥达到要求的,每一项计2分;执行相关制度不落实的,一项不合格扣2分。 (相关制度应汇编成册) |
查看制度文件,核查相关制度执行情况。 |
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22.布局合理:①有固定的党员活动场所,设立醒目的“党员活动室”或“共产党员之家”,也可以利用教研室、办公室(所)、会议室等作为党支部活动场所,发挥“一室多用”的整体综合效能。②将阵地建设为成为党员活动中心、支部议事中心、教育培训中心和服务师生中心。 |
2 |
①②达标计2分,一项不合格扣1分。 |
查看相关场所 |
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建 设 规 范 化 |
基本 设施 |
23.设施齐全:①党员活动室悬挂有党旗、入党誓词、发展党员工作流程图、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构、党支部荣誉等;②公开栏,宣传栏等设置规范合理,内容符合规定,更新及时;③配备资料橱(或书柜)和报刊架,购置并定期更新报刊、党建杂志和相关书籍。 |
6 |
①②③全部达标计6分,一项不合格 扣2分。 |
查看相关场所 |
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日常 管理 |
24.档案管理:①党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党费收 缴簿(简称“三册一簿”)、组织关系转移花名册等基本资料齐备;②《党 支部工作纪实本》、《“三会一课”记录本》、工作计划、工作总结、党课讲稿等资料记录详实规范;③建好基础台账,资料完备、专人负责、管理规范。④探索建立基层电子党务台账。 |
6 |
①全部达标计2分,一项不合格扣1分,扣完为止。 ②全部达标计2分,一项不合格扣1分,扣完为止。 ③④达标计2分,一项不合格扣1分。 |
查看相关资料 |
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特色评估 |
加分 项 |
创新成果和获得表彰荣誉。 |
10 |
支部或党员获得与党建相关的表彰、荣誉(含工作经验、调研文章、创新成果在大型会议、正刊上推介),国家级每项(次)加10分,省级加6分,省直级加5分,学校级加2分,累计不超过20分,同一荣誉取最高分。 |
查看原始佐证材料 |
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注:1.材料准备:要求将《标准》中的24项进行细化,按顺序(1-24)分块整理。
2.评分以工作台帐、原始资料为依据,不能提供充分有效依据的,视为没有开展该项工作。每个项目分值扣完为止。
3.评级的标准为:得分110分(含)以上且单项扣分值不超过50%的,评为“样板党支部”;得分100分(含)以上且单项扣分值不超过50%的,评为“优秀党支部”;得分90分(含)至100分之间且单项扣分值不超过50%的,评为“合格支部”;得分90分以下或单项扣分超过50%的,评为“不合格支部”。
4.党支部工作存在下列情形之一的直接认定为不合格:(1)本年度因党支部教育管理不到位导致支部党员不遵守政治纪律造成严重后果及影响的,或党员因违法违纪受到警告及以上处分的;(2)违反《中国共产党发展党员工作细则》等规定发展党员,造成严重后果及影响的;(3)工作台账等资料存在造假现象并经查实的。(4)党员、群众满意度测评中,满意率低于60%的;(5)教工党支部中,存在师德败坏的教师党员的。
附件2
湖南文理学院学生党支部“五化”建设合格评估标准(修订版)
内容 |
项目 |
标 准 |
分值 |
计分办法 |
核实 办法 |
得分 |
总则 |
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根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《普通高等学校学生党建工作标准》及中央、省委相关文件精神,制定本标准。 |
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支 部 设 置 标 准 化 |
设置 合理 |
1.基本设置形式:①正式党员人数达到3人以上学生班,可以按班级设置党支部;不足3人的,可与学科专业相近的班级或年级联合成立党支部。②党支部人数一般控制在50人以内。③党员人数较多的党支部,根据党员数量、分布情况、工作需要,合理划分党小组,每个党小组不得少于3名党员,其中至少要有1名正式党员。 |
2 |
①②③达标计2分,一项不合格扣1 分,扣完为止。 (要求归纳整理相关信息表) |
核查支部换届资料 |
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2.网上党支部:①推广运用“红星云”微信公众号,建立网上党支部;②在线开展党组织活动。 |
2 |
①②达标计2分,一项不合格扣1分。(查看网上党支部活动开展情况) |
查看 客户端 |
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班子 选优 配齐 |
3.班子职数及配备:①党员超过7人的,设置党的支部委员会委员职数一般3至5人,不超过7人。党员不足7人的,配备1名书记,必要时配备1名副书记。②合理配备书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员等。 |
2 |
①②达标计2分,一项不合格扣1分。(提供党支部委员信息表) |
核查分工设置情况 |
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4.书记选配:按照守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献的要求,注意从优秀辅导员、骨干教师、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。本科生党支部书记一般由优秀政治辅导员或骨干党员教师担任,研究生党支部可由优秀研究生担任。 |
3 |
达标计3分,否则计0分。 |
查看党支部书记任免材料 |
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换届 按期 正常 |
5.班子任期和换届:①学生党支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期3年。②任期将满的党支部应提前向上级党组织书面报送换届请示。③针对学生党支部的特点,每年应及时对委员出缺进行补充。 |
3 |
①②③达标计3分,一项不合格扣1 分。(提供支部班子成员表、请示和选举材料) |
查看换届原始材料和文件 |
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织 生 活 正 常 化 |
认真 落实 “三 会 一课” 制度 |
6.“三会一课”纪实管理: ①每学期制定“三会一课”计划,报上一级党组织备案并向支部党员公布。②“三会一课”必须单独召开,结合学生特点,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。每月至少召开1次支部委员会、1次党小组会,每季度至少召开1次支部党员大会,每年至少组织4次党课。 ③支部书记每年至少为支部党员讲1次党课; ④邀请学校党委书记、校长或各二级学院党组织书记、院长每年到支部至少讲1次党课。 ⑤落实“三会一课”纪实管理,建立健全工作台账,及时规范填写党支部工作纪实本,做到记录准确、真实、完整。 ⑥“三会一课”记录每半年接受上一级党组织审阅,且有上一级党组织盖章签批。 |
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①③④⑤⑥达标计5分,一项不合格 扣1分。 ②达标计5分,“三会一课”次数少 一次扣1分。 (提供计划、“三会一课”一览表、《党支部工作记录本》) |
查看“三会一课”记录本和党支部工作记录本 |
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开好 组织 生活 会 |
7.组织生活会:①根据上级党组织确定的主题,每年至少举行1次组织生活会,遇有重要情况,及时召开专题组织生活会。②会前认真学习、谈心谈话、听取意见;③会上查摆问题、开展批评与自我批评、明确整改方向;④会后制定问题清单和整改措施,逐一整改落实。⑤院系领导干部担任学生党支部书记的,应认真执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活会。 |
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①达标计2分;否则计0分。 ②③④达标计2分一项不合格扣1分,扣完为止。 ⑤达标计1分,否则计0分;如果院系领导干部未担任学生党支部书记的,此项不评估,直接计1分。 (提供组织生活会材料) |
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做好 民主 评议 党员 |
8.党员民主评议:①结合组织生活会,每年开展1次民主评议党员工作,组织党员对照合格党员标准,对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。召开党员大会,按个人自评、党员互评、民主测评、组织党员进行评议,党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。②在确定评议等次基础上,进行推荐表彰或者稳妥处置不合格党员。 |
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①全年按规范程序开展民主评议党员的,计2分;开展了民主评议党员,但程序不够严谨的,计1分;未开展民主评议党员,计0分。②达标计1分,否则计0分。(提供党员民主评议材料) |
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常态 进行 谈心 谈话 |
9.谈心谈话:①党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次,每年至少与支部党员谈心谈话1次。②班子成员之间每年至少谈心谈话1次,每年至少与所联系的党员谈心谈话1次。③提倡党员与党员之间进行谈心谈话,确保在学习滑坡、思想波动、家庭变故等情况时有人访、有人谈、有人帮助解决实际困难。④对受到处分处置、同学不良反映的党员,党支部书记应当及时谈话。⑤支部书记每年至少向上一级党组织书记汇报思想1次。 |
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①②③④⑤达标计5分,一项不合格 扣1分。(谈心谈话按要求全面谈心谈话,少谈1人扣0.1分) |
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全面 推行 主题 党日 活动 |
10.主题党日:①每月相对固定一天作为主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。外出党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。②主题党日做到每月有主题、季度有安排、年度有计划、活动有台账。③党支部将活动开展情况每半年向上一级党组织报备1次。 |
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①②③达标计3分,一项不合格扣1 分。(提供主题党日一览表) |
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创新 活动 方式 |
11.活动方式:运用大学生“三下乡”社会实践活动、网络平台、扶贫联系点、红色资源等,创新组织生活形式,丰富组织生活内容,使组织生活感染力、吸引力和针对性、时效性得到增强。 |
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组织生活形式多样,效果很明显的, 计2分;效果一般的,计1分;形式 单调,效果差的,计0分。(提供活动记录资料和活动总结) |
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管 理 服 务 精 细 化 |
提高 发展 党员 质量 |
12.步骤程序:①严格遵守发展党员5阶段25步骤要求,坚持标准,严格落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度,发展党员标准严格、培养严格、程序严格。对入党积极分子推荐确定、培养教育,发展对象的确定、考察,预备党员的接收、教育、转正把关严格。②将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道,入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。③注重发展边疆少数民族优秀学生党员,在坚持标准的前提下给予倾斜。④认真落实《入党志愿书》编号管理,资料健全完备,档案管理规范。 |
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①全部达标计4分,程序不规范或标 准不严的计0分。 ②④达标计4分,一项不合格扣2分。 ③达标计1分,否则计0分。 (提供会议记录、公示材料、抽查党员发展纪实手册等) |
查看相关原始材料 |
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13.质量管理:①每半年对入党积极分子进行1次考察。②每年对入党积极分子状况进行1次分析。③每年对发展党员工作进行总结。 |
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①②③全部达标计2分,①不合格全 部计0分,②不合格或③不合格每项 扣0.5分。(提供分析总结材料) |
查看相关原始材料 |
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强化 教育 培训 |
14.培训内容方式:①以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,组织开展学生政治理论学习,要确保外出实习、毕业班求职学生党员等流动党员正常接受教育。②推行“互联网+党建”“智慧党建”等有效做法,党支部有1个党员乐于参与、充满正能量的网络互动学习平台。 |
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①②全部达标计2分,①不合格全部计0分,②不合格扣1分。 |
查看党员学习记录本,网络学习材料 |
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15.培训时间:①发展对象接受不少于3天或24学时的培训。②新党员入党一年之内接受集中学习累计时间不少于8学时。③党员每年集中(含网络)学习培训时间,根据实际情况确定,一般不少于32学时。④党支部书记每年集中(含网络)学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。 |
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①②达标计2分,一项不合格扣1分。 ③④达标计4分,一项不合格扣2分。 |
查看培训课程安排以及相关原始记录 |
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加强 组织 关系 管理 |
16.组织关系管理:①党员组织隶属关系明晰,每一名学生党员都能纳入党的基层组织管理之中。②严格执行学生党员党组织关系接转规定,档案材料审查严格,接转组织关系及时规范,党员组织关系管理有效衔接。③规范滞留学校毕业生党员组织关系管理。④学生党员基本信息统计工作严谨规范,及时排查党员组织关系,妥善做好“失联党员”“口袋党员”的联系查找和组织关系接转。⑤严格落实流动党员和出国境党员管理实施办法,建立流动党员管理信息库与管理台账,每年审核1次流动党员活动证,每季度开展1次流入、流出党员情况排查,排查登记和信息台账健全完备,更新及时,做到底数清、情况明。⑥明确1名信息采集员维护应用全国党员管理信息系统。 |
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①②③④⑤⑥达标计5分,一项不合格扣1分,扣完为止。(提供支部党员基本信息表、转入或转出党员情况表、出境党员联系情况表、党员管理信息系统采集员名单) |
查看组织关系接转材料(主要是新发展党员和毕业生党员转接) |
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严格 党费 收缴 |
17.党费缴纳管理:①学生党员每月自觉按时足额交纳党费。②党支部每年公布1次党费收缴情况。 |
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①②全部达标计2分,①不合格全部 计0分,②不合格扣1分。 |
查看台账 |
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激励 关怀 |
18.关怀激励:①党支部搭建校院领导与学生定期交流联系平台,通过与学生的经常性交心谈心,沟通思想,疏导情绪,增进理解。②建立帮扶台账,经常联系帮扶生活、学习有困难的学生党员和流动党员。③根据上级党组织部署,认真做好评先评优推荐工作。 |
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①②③达标计3分,一项不合格扣1 分。(提供联系和帮扶台账) |
查看联系制度文件和相关 记录 |
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充分 发挥 先锋 模范 作用 |
19.开展活动:组织大学生党员广泛参加结对帮扶、自我管理、志愿服务、社会调查、承诺践诺等活动。围绕学生党员思想、学习和生活实际,以坚定理想信念、加强党性修养、塑造人格品性为重点,建立“党员服务岗”、“学习示范岗”等,依托学生学习互助、学生创新创业等活动,分享学习经验,促进学业进步;依托学校和学院志愿服务品牌项目,开展支教、社区服务、法律援助等志愿服务活动;依托社会实践项目,深入基层开展社会调查和课题研究等活动,认识和体验世情、国情、民情,为推动经济社会发展建言献策。 |
3 |
每年开展了结对帮扶、自我管理、志 愿服务、社会调查、承诺践诺等活动, 且活动有记录的,计3分;没开展的, 计0分。(提供相关总结、职称材料) |
查看相关活动记录 |
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20.发挥作用:①严格遵守党章与党纪党规,带头遵守国家法律和校纪校规,做遵纪守法的标杆;②带头践行社会主义核心价值观,做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率;③带头落实“四个合格”目标要求,做党的路线方针政策的宣传者,做朋辈帮扶、互助友爱的践行者,做就业创业、志愿服务国家需要的争先者,做钻研科学知识、勇攀科学高峰的探索者。④研究生党员在学术研究、恪守学术道德中的模范带头作用发挥充分,毕业生党员在创新创业中的导向和示范作用突出。学生党员能团结和带领广大学生为推动形成优良党风、校风、学风做贡献。努力成为“爱国、励志、求真、力行”“勤学、修德、明辨、笃行”“六有大学生”的表率。 |
4 |
①②③④全部达标,计4分。有因违纪违规、学术不端受到处分的, 计0分;②或③有一项不合格扣1分。有党员在党员民主评议评定为不合格党员的,出现1人扣1分,扣完为止。 |
查看学生违纪材料及相关活动开展材料 |
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工 作 制 度 体 系 化 |
制度 建设 与实 施 |
21.各项制度:①自身建设制度。围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等,全面建立并认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、集体学习、谈心谈话、公开承诺、激励关怀帮扶、党风廉政责任等制度。②议事机制。完善党支部领导下的民主协商、群团带动等机制,建立学生党员评奖评优、处置不合格党员等讨论议事规则等。③联系服务同学制度。建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待同学来访、征集同学意见等制度和党员结对帮扶、承 诺践诺、志愿服务、与同学谈心等制度,直接联系服务同学,帮助解决学习生活中的实际困难和问题。④管理监督制度。健全并落实党费管理、党员活动经费管理、档案资料保管保密、党务公开等制度,确保管理规范、运行有序、监督有力。健全完善请示报告制度,凡属党支部重要工作、重大事件、重要事项、重要活动以及其他应当请示报告的情况,必须事前向上级党组织和有关负责人请示报告。⑤述职评议考核制度:规范党支部书记“双述双评”工作,党支部书记就抓党建工作情况每年分别向上一级党组织和支部党员大会述职1次,并分别接受上一级党组织和支部党员大会评议。⑥经费保障制度:支部有按照学生党员每人每年不少于100元的标准配备的支部活动经费,并严格执行上级制定的党费和党建工作经费使用、管理有关制度,组织党员开展党组织活动。 |
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①②③④⑤⑥达到要求的,每一项计2分;执行相关制度不落实的,一项不合格扣2分。 (相关制度应汇编成册) |
查看制度文件,核查相关制度执行情况。 |
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阵 地 建 设 规 范 化 |
场所 布局 |
22.布局合理:①有固定的党员活动场所,设立醒目的“党员活动室”或 “共产党员之家”,一般利用教室和各学院团委、学生会办公室作为党支部活动场所,发挥“一室多用”的整体综合效能。②将阵地建设为党员活动中心、支部议事中心、教育培训中心和服务师生中心。 |
2 |
①②达标计2分,一项不合格扣1分。 |
查看相关场所 |
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基本 设施 |
23.设施齐全:①党员活动室悬挂有党旗、入党誓词、发展党员工作流程图、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构、党支部荣誉等;②公开栏,宣传栏等设置规范合理,内容符合规定,更新及时;③配备资料橱(或书柜)和报刊架,购置并定期更新报刊、党建杂志和相关书籍。 |
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①②③全部达标计3分,一项不合格 扣1分。 |
查看相关场所 |
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日常 管理 |
24.档案管理:①党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党费收缴簿(简称“三册一簿”)、组织关系转移花名册等基本资料齐备;②《党支部工作手册》、《“三会一课”记录本》、工作计划、工作总结、党课讲稿等资料记录详实规范;③建好基础台账,资料完备、专人负责、管理规范。④探索建立基层电子党务台账。 |
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①②全部达标计5分,一项不合格扣1分,扣完为止;③④达标计2分,否则计0分。 |
查看相关资料 |
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特色评估 |
加分 项 |
创新成果和获得表彰荣誉。 |
10 |
支部或党员获得与党建相关的表彰、 荣誉(含工作经验、调研文章、创新 成果在大型会议、正刊上推介),国家级每项(次)加10分,省级加6分,省直级加4分,学校级加2分,累计不超过20分,同一荣誉取最高分。 |
查看原始佐证材料 |
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注:1.材料准备:要求将《标准》中的24项进行细化,按顺序(1-24)分块整理。
2.评分以工作台帐、原始资料为依据,不能提供充分有效依据的,视为没有开展该项工作。每个项目分值扣完为止。
3.评级的标准为:得分110分(含)且单项扣分值不超过50%的以上的,评为“样板党支部”;得分100分(含)以上且单项扣分值不超过50%的,评为“优秀党支部”;得分90分(含)至100分之间且单项扣分值不超过50%的,评为“合格支部”;得分90分以下或单项扣分超过50%的,评为“不合格支部”。
4.党支部工作存在下列情形之一的直接认定为不合格:(1)本年度因党支部教育管理不到位导致支部党员不遵守政治纪律造成严重后果及影响的,或党员因违法违纪受到警告及以上处分的;(2)违反《中国共产党发展党员工作细则》等规定发展党员,造成严重后果及影响的;(3)工作台账等资料存在造假现象并经查实的。(4)党员、群众满意度测评中,满意率低于60%的。
湖南文理学院党政办公室 2021年7月27日印发